Hoofdstuk 2

Methodiek

Methodiek

BuurtWarmteWijzer

Inleiding

De BuurtWarmteWijzer, hierna BWW, is een methodiek en digitaal instrumentarium ontwikkeld door The Earlybirds B.V. De BWW ondersteunt gemeenten bij het opstellen van wijkuitvoeringsplannen voor de warmtetransitie. De methode helpt gemeenten om samen met bewoners en andere betrokken partijen te komen tot realistische, betaalbare en uitvoerbare aardgasvrije oplossingen op wijkniveau.

De BuurtWarmteWijzer is specifiek ontwikkeld voor wijken met gemengd woningbezit. In dit type wijken is besluitvorming complex en is draagvlak geen vanzelfsprekendheid. Juist daarom is een zorgvuldige en transparante aanpak noodzakelijk.

Aanleiding en doel van de methodiek

Bij de uitwerking van de warmtetransitie worden bewoners geconfronteerd met ingrijpende veranderingen aan hun woning en woonomgeving. Daarbij ontstaan vrijwel altijd twee kernvragen:

  • wat betekent de overstap naar een andere warmtevoorziening financieel voor mijn woonsituatie
  • welke realistische alternatieven heb ik

In een vroeg stadium van een wijkuitwerking zijn de kosten van collectieve oplossingen vaak nog niet exact vast te stellen. Tegelijkertijd bestaan er verschillende technische oplossingen die door marktpartijen op uiteenlopende manieren worden gepresenteerd. Dit kan leiden tot:

  • onduidelijkheid over kosten en consequenties
  • verschillen in verwachtingen tussen bewoners
  • afnemend vertrouwen in het proces

De BuurtWarmteWijzer is ontwikkeld om bewoners en gemeenten in een vroeg stadium inzicht te geven in:

  • mogelijke warmte en koude oplossingen
  • bandbreedtes van kosten en effecten
  • de gevolgen van verschillende keuzes op woning en wijkniveau

Dit gebeurt binnen een vast en gestructureerd proces van participatie en besluitvorming.

Uitgangspunten van de BuurtWarmteWijzer

De BuurtWarmteWijzer is gebaseerd op vier inhoudelijke uitgangspunten.

Transparantie
Bewoners worden zo volledig mogelijk geïnformeerd over opties, kosten, aannames en onzekerheden. Niet alleen een voorkeursrichting wordt gedeeld, maar ook andere realistische alternatieven.
Bewonersbetrokkenheid binnen duidelijke kaders
Bewoners nemen actief deel aan het proces. Tegelijkertijd behoudt de gemeente de regie over beleidsmatige en bestuurlijke randvoorwaarden.
Vergelijkbaarheid van oplossingen
Collectieve en individuele oplossingen worden op een consistente manier beoordeeld. Hierdoor kunnen keuzes worden gemaakt op inhoudelijke gronden en niet op basis van beeldvorming.
Herhaalbaarheid en uitvoerbaarheid
De methode is zo ingericht dat zij toepasbaar is in meerdere wijken, zonder dat voor elke wijk een volledig nieuw en intensief maatwerkproces nodig is.

Rol van de gemeente

De gemeente is opdrachtgever en procesverantwoordelijke binnen de BuurtWarmteWijzer aanpak. De gemeente:

  • stelt de beleidsmatige uitgangspunten vast
  • bepaalt de randvoorwaarden voor de beschikbare infrastructuur
  • bewaakt het proces en de voortgang
  • legt het wijkuitvoeringsplan ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad

De BuurtWarmteWijzer ondersteunt de gemeente door:

  • structuur aan te brengen in het wijkproces
  • participatie van bewoners te organiseren
  • technische en sociale informatie samen te brengen in één samenhangend traject

Waarom deze aanpak

Gemeenten staan voor de opgave om meerdere wijken gelijktijdig en zorgvuldig te begeleiden in de warmtetransitie. Dit moet plaatsvinden binnen beperkte tijd en met beperkte capaciteit. Dat vraagt om een werkwijze die:

  • efficiënt en overzichtelijk is
  • bewoners tijdig en inhoudelijk betrekt
  • leidt tot goed onderbouwde besluitvorming

De BuurtWarmteWijzer biedt een aanpak waarin participatie geen los traject vormt, maar een integraal onderdeel is van analyse, afweging en besluitvorming. Door bewoners actief te betrekken bij het verzamelen van gegevens en het wegen van oplossingen ontstaat:

  • een beter inhoudelijk beeld van de wijk
  • meer begrip voor gemaakte keuzes
  • groter draagvlak voor vervolgstappen

Bewoners als bron van kennis en voorkeuren

Binnen de BuurtWarmteWijzer worden bewoners niet alleen geïnformeerd, maar ook actief ingezet als bron van lokale kennis. Bewoners leveren onder meer de volgende input:

  • gegevens over hun woning en energiegebruik
  • informatie over isolatie en bestaande installaties
  • voorkeuren en aandachtspunten bij verschillende oplossingen

Daarnaast nemen bewoners deel aan wijkgerichte activiteiten en overlegmomenten. De opgehaalde informatie wordt gestructureerd verwerkt en inzichtelijk teruggekoppeld, zodat zichtbaar is hoe deze inbreng heeft bijgedragen aan de afwegingen en keuzes binnen het proces.

Centrale boodschap

De BuurtWarmteWijzer is ontwikkeld vanuit de overtuiging dat een uitvoerbaar en gedragen wijkuitvoeringsplan alleen tot stand komt wanneer:

  • bewoners beschikken over een volledig en begrijpelijk beeld van hun opties
  • bewoners ervaren dat hun mening daadwerkelijk wordt meegenomen
  • keuzes tot stand komen binnen een helder en zorgvuldig georganiseerd proces

Deze overtuiging vormt de basis voor het stappenplan, de participatievormen en het besluitvormingsproces die in de volgende paragrafen van dit hoofdstuk verder worden toegelicht.

Organisatie

Doel en uitgangspunt

De organisatie van het BuurtWarmteWijzer proces is zo ingericht dat inhoudelijke uitwerking en bewonersparticipatie zo veel mogelijk in de wijk plaatsvinden, terwijl de gemeente gedurende het hele traject de regie en eindverantwoordelijkheid behoudt.

De organisatorische inrichting kan gedurende het proces meegroeien met de fase waarin het wijktraject zich bevindt. De uitgangspunten voor rollen en verantwoordelijkheden blijven daarbij ongewijzigd.

Regierol van de gemeente

De gemeente is opdrachtgever en eindverantwoordelijk voor het proces. De gemeente bewaakt gedurende het gehele traject:

  • de beleidsmatige uitgangspunten
  • de juridische en bestuurlijke randvoorwaarden
  • de samenhang met gemeentelijk programma en beleid

De gemeente stelt de kaders vast waarbinnen het BuurtWarmteWijzer proces wordt uitgevoerd. De gemeente houdt toezicht op de voortgang en geeft op vooraf vastgestelde momenten akkoord op het vervolg van het proces. De uitwerking van deze besluitmomenten wordt nader beschreven in het hoofdstuk Besluitvormingsproces.

Werkgroep

Het inhoudelijke werk binnen het BuurtWarmteWijzer proces wordt uitgevoerd door een werkgroep. De werkgroep vormt het kernteam van het wijkproces.

De werkgroep bestaat uit:

  • een afvaardiging van de gemeente
  • bewoners uit de wijk en/of een vertegenwoordiging van een lokale energiecoöperatie

De werkgroep heeft als taken:

  • het doorlopen van het BuurtWarmteWijzer stappenplan
  • het verzamelen en verrijken van gegevens met lokale kennis
  • het uitwerken en vergelijken van mogelijke warmte en koude oplossingen
  • het voorbereiden van keuzes en tussenproducten
  • het afstemmen van resultaten met de gemeente

De werkgroep opereert binnen de door de gemeente vastgestelde kaders en heeft geen formele besluitbevoegdheid.

Klankbordgroep

Naast de werkgroep kan een klankbordgroep worden ingericht. Het instellen en inzetten van een klankbordgroep gebeurt in overleg tussen de werkgroep en de gemeente.

De klankbordgroep bestaat uit buurtbewoners die een actievere bijdrage willen leveren, maar geen deel willen of kunnen uitmaken van de werkgroep.

De klankbordgroep kan worden ingezet voor:

  • het toetsen van aannames en voorlopige uitwerkingen
  • het meedenken over begrijpelijkheid en herkenbaarheid
  • het valideren van voorstellen voordat deze worden gedeeld met alle bewoners

De klankbordgroep heeft een adviserend karakter en neemt geen besluiten.

Bewoners

Alle bewoners in de wijk vormen gezamenlijk een belangrijke bron van informatie en voorkeuren binnen het BuurtWarmteWijzer proces.

Bewoners:

  • leveren gegevens aan over hun woning en energiegebruik
  • ontvangen informatie over mogelijke oplossingen voor hun woning
  • geven voorkeuren en waarderingen door
  • nemen deel aan wijkgerichte activiteiten

De inbreng van bewoners wordt gestructureerd verzameld en door de werkgroep verwerkt. Deze input vormt een essentieel onderdeel van de inhoudelijke onderbouwing van het wijkuitvoeringsplan.

Samenhang en overzicht

De organisatorische inrichting kenmerkt zich door een duidelijke rolverdeling:

  • de gemeente bewaakt kaders en besluitvorming
  • de werkgroep voert het inhoudelijke werk uit
  • de klankbordgroep adviseert en valideert
  • de bewoners leveren informatie en voorkeuren

Deze structuur zorgt voor een zorgvuldig proces waarin bewoners betekenisvol worden betrokken, terwijl de bestuurlijke verantwoordelijkheid helder bij de gemeente blijft.

Rollen in het proces

Gemeente

Regie · kaders · besluitvorming

Werkgroep

Kernteam · inhoudelijke uitwerking · binnen gemeentelijke kaders

Klankbordgroep

Adviseert · toetst · valideert (optioneel)

Bewoners

Gegevens · voorkeuren · participatie

Schematische weergave: geen formele hiërarchie tussen klankbordgroep en bewoners; beide relateren aan de werkgroep binnen de kaders van de gemeente.

BWW Stappenplan

Doel van het stappenplan

Het BWW stappenplan beschrijft het gestructureerde proces waarmee, samen met bewoners en betrokken partijen, wordt toegewerkt naar een wijkuitvoeringsplan. Het stappenplan maakt inzichtelijk welke activiteiten in welke volgorde plaatsvinden en hoe analyses, participatie en besluitvorming met elkaar samenhangen.

Het stappenplan is opgezet als een vast proces dat in meerdere wijken toepasbaar is. Per wijk kan de invulling verschillen, maar de hoofdstructuur en fasering blijven gelijk. Hierdoor ontstaat overzicht, transparantie en herhaalbaarheid.

Overzicht van het stappenplan

Het BWW stappenplan bestaat uit vijf samenhangende hoofdfasen:

  1. Voorbereiding door de werkgroep
  2. Inbreng van bewoners
  3. Verkenning en berekening van oplossingen
  4. Ophalen van bewonersvoorkeuren
  5. Analyse en uitwerking wijkuitvoeringsplan

Elke fase levert concrete resultaten op die als input dienen voor de volgende stap.

Stap 1

Voorbereiding door de werkgroep

In deze eerste fase richt de werkgroep het proces inhoudelijk en organisatorisch in. Deze stap is bepalend voor de kwaliteit en uitvoerbaarheid van het verdere traject.

Activiteiten in deze fase zijn onder andere:

  • inrichten van een digitale weergave van de wijk, inclusief woningtypologieën en basisgegevens
  • verrijken van deze gegevens met beschikbare open data en lokale kennis
  • opstellen van een activiteitenkalender en communicatieaanpak
  • inrichten van het werkgroepportaal
  • voorbereiden en versturen van startcommunicatie naar bewoners
  • lanceren van de BuurtWarmteWijzer app

Aan het einde van deze fase is het proces ingericht, zijn bewoners geïnformeerd en is de benodigde infrastructuur beschikbaar om bewoners actief te betrekken.

Stap 2

Inbreng van bewoners

In deze fase leveren bewoners gegevens aan en worden zij actief betrokken bij het proces. Daarmee wordt gezorgd voor actuele, gebiedsspecifieke en woninggerichte informatie.

Bewoners:

  • ontvangen persoonlijke toegang tot de BuurtWarmteWijzer app
  • leveren gegevens aan over hun woning, energiegebruik en isolatie
  • nemen deel aan wijkgerichte activiteiten en communicatiemomenten

De werkgroep:

  • organiseert activiteiten en communicatie
  • stimuleert deelname en bewaakt representativiteit
  • controleert de kwaliteit en volledigheid van de binnenkomende gegevens

De gegevens uit deze fase vormen een essentiële basis voor de technische verkenningen in de volgende stap.

Stap 3

Verkenning en berekening van warmte en koude oplossingen

In deze fase verkent de werkgroep mogelijke warmte en koude oplossingen voor de wijk. Niet alle oplossingen zijn overal haalbaar. Daarom vindt eerst een selectie plaats op basis van duidelijke criteria.

Activiteiten in deze fase zijn:

  • uitsluiten van technisch, juridisch of economisch niet haalbare oplossingen
  • vaststellen van aannames, zoals prijsontwikkelingen en technische uitgangspunten
  • afstemming van aannames met de gemeente en waar nodig met een klankbordgroep
  • toetsing van de haalbaarheid van collectieve infrastructuren
  • afstemming met indirecte stakeholders, waaronder warmtebedrijven en netbeheerders
  • berekenen en uitwerken van realistische oplossingsrichtingen
  • beschikbaar stellen van de resultaten aan bewoners via de BuurtWarmteWijzer app

Besluitmoment gemeente

Aan het einde van deze fase beoordeelt de gemeente of:

  • de aannames passen binnen het gemeentelijk beleid
  • de uitgewerkte oplossingen voldoende onderbouwd zijn
  • de resultaten geschikt zijn om voor te leggen aan bewoners

Pas na bevestiging door de gemeente wordt overgegaan naar de volgende fase.

Stap 4

Ophalen van bewonersvoorkeuren

In deze fase worden bewoners gevraagd om hun voorkeuren te geven voor de berekende oplossingen. De nadruk ligt op informeren en ophalen, niet op het maken van keuzes.

Bewoners:

  • ontvangen informatie over de berekende oplossingen voor hun woning
  • krijgen toelichting op kosten, consequenties en onzekerheden
  • geven hun voorkeuren door via de BuurtWarmteWijzer app
  • waarderen de verschillende oplossingen op een eenvoudige en uniforme manier

De werkgroep:

  • organiseert communicatie en activiteiten ter toelichting
  • bewaakt begrijpelijkheid en consistentie van de informatie
  • stemt informatief af met indirecte stakeholders zoals warmtebedrijven en netbeheerders

In deze fase vindt nog geen inhoudelijke weging of selectie plaats.

Stap 5

Analyse en uitwerking wijkuitvoeringsplan

In de laatste fase worden alle opgehaalde inzichten samengebracht en zorgvuldig geanalyseerd.

De werkgroep:

  • bundelt en analyseert de voorkeuren van bewoners
  • weegt deze voorkeuren samen met technische, financiële en beleidsmatige aspecten
  • stemt de uitwerking af met indirecte stakeholders zoals warmtebedrijven en netbeheerders
  • werkt toe naar één of meerdere haalbare en gedragen oplossingsrichtingen
  • werkt deze uit in een wijkuitvoeringsplan

Het wijkuitvoeringsplan bevat onder meer:

  • een overzicht van onderzochte warmte en koude oplossingen
  • de gebruikte aannames en uitgangspunten
  • de resultaten van bewonersparticipatie
  • de afwegingen die hebben geleid tot de gekozen richting

De resultaten worden:

  • teruggekoppeld aan bewoners
  • voorgelegd aan de gemeente als basis voor verdere bestuurlijke besluitvorming

Participatie

Uitgangspunt

Participatie vormt een integraal onderdeel van de BuurtWarmteWijzer methodiek. Bewonersparticipatie is geen losstaand traject, maar is direct verbonden met de inhoudelijke stappen in het proces. Het doel van participatie is om bewoners tijdig, begrijpelijk en op een betekenisvolle manier te betrekken bij de verkenning van aardgasvrije oplossingen voor hun wijk.

Binnen de BuurtWarmteWijzer is vooraf helder vastgelegd wat bewoners kunnen bijdragen en op welke momenten dit plaatsvindt. De formele besluitvorming blijft daarbij bij de gemeente.

Doel van participatie

De participatie binnen de BuurtWarmteWijzer is gericht op:

  • het benutten van lokale en woninggerichte kennis
  • het vergroten van inzicht bij bewoners in mogelijkheden, kosten en consequenties
  • het ophalen van voorkeuren en aandachtspunten
  • het versterken van begrip voor vervolgstappen in het proces

Participatie is nadrukkelijk gericht op invloed binnen duidelijke kaders, zodat verwachtingen realistisch en navolgbaar blijven.

Participatie binnen het stappenplan

Participatie is gestructureerd ingebed in het BWW stappenplan en vindt plaats in meerdere fases van het proces. De vorm en intensiteit van participatie verschillen per fase.

Informeren en data verzamelen

In de voorbereidende fase en de fase waarin bewoners gegevens aanleveren, ligt de nadruk op informeren en het verzamelen van woninggerichte informatie.

Bewoners:

  • worden geïnformeerd over het doel en de opzet van het proces
  • ontvangen toegang tot de BuurtWarmteWijzer app
  • leveren gegevens aan over hun woning, energiegebruik en isolatie

Deze input vormt de basis voor de technische en inhoudelijke verkenningen.

Voorkeuren ophalen

Nadat mogelijke warmte en koude oplossingen zijn uitgewerkt en door de gemeente zijn bevestigd, worden bewoners opnieuw actief betrokken.

Bewoners:

  • ontvangen inzicht in de berekende oplossingen voor hun woning
  • krijgen toelichting op kosten, consequenties en onzekerheden
  • geven hun voorkeuren en waarderingen door via de BuurtWarmteWijzer app

In deze fase worden voorkeuren opgehaald, maar worden nog geen keuzes gemaakt.

Terugkoppeling

In de fase waarin wordt toegewerkt naar een wijkuitvoeringsplan, ontvangen bewoners terugkoppeling over de uitkomsten van het proces.

Bewoners:

  • krijgen inzicht in hoe hun input is gebruikt
  • worden geïnformeerd over de voorgestelde richting
  • ontvangen toelichting op de gemaakte afwegingen

Middelen en kanalen

De participatie binnen de BuurtWarmteWijzer wordt ondersteund door een combinatie van digitale en wijkgerichte middelen.

Daarbij wordt gebruikgemaakt van:

  • de BuurtWarmteWijzer app voor informatievoorziening en input
  • communicatie en activiteiten georganiseerd door de werkgroep

Deze combinatie maakt het mogelijk om bewoners op verschillende manieren te betrekken en de drempel tot deelname laag te houden.

Rol van de werkgroep

De werkgroep is verantwoordelijk voor de praktische uitvoering van participatie.

De werkgroep:

  • organiseert participatieactiviteiten
  • zorgt voor begrijpelijke en consistente communicatie
  • verzamelt en ordent bewonersinput

De werkgroep handelt binnen de door de gemeente vastgestelde kaders en stemt de aanpak waar nodig af met de gemeente.

Grenzen van participatie

Binnen de participatieaanpak is het onderscheid tussen betrokkenheid en besluitvorming duidelijk vastgelegd.

Bewoners:

  • worden geïnformeerd
  • worden geraadpleegd
  • leveren input en voorkeuren

Bewoners nemen geen formele besluiten. De gemeente weegt bewonersinput samen met beleidsmatige, juridische en financiële overwegingen en neemt de bestuurlijke besluiten.

Trechtermodel

Doel van het trechtermodel

Het trechtermodel maakt inzichtelijk hoe binnen de BuurtWarmteWijzer stapsgewijs wordt toegewerkt van een brede verkenning van mogelijkheden naar één of enkele haalbare en gedragen oplossingsrichtingen voor de wijk. Het model biedt structuur aan complexe keuzes en laat zien hoe inhoud, participatie en bestuurlijke kaders samenkomen.

Het trechtermodel is geen zelfstandig besluitvormingsinstrument. Het ondersteunt het proces door duidelijk te maken wanneer opties worden verkend, op basis waarvan zij worden beperkt en hoe keuzes tot stand komen.

Werking van het trechtermodel

Het trechtermodel volgt de opbouw van het BWW stappenplan. In elke fase wordt de ruimte aan mogelijke oplossingen kleiner. Dit gebeurt niet abrupt, maar op basis van inhoudelijke onderbouwing, bewonersinbreng en afstemming met de gemeente.

Kenmerkend voor het model is dat:

  • geen oplossingen vooraf worden uitgesloten
  • uitsluiting altijd plaatsvindt op basis van expliciete criteria
  • bewoners pas voorkeuren geven nadat realistische opties zijn uitgewerkt
  • financiële aspecten onderdeel zijn van het vergelijkingskader

Fase 1

Brede verkenning

In de eerste fase is de trechter breed. Alle warmte en koude oplossingen die in theorie denkbaar zijn voor de wijk worden geïnventariseerd.

Kenmerken van deze fase:

  • brede technische verkenning
  • gebruik van gebiedskenmerken en beschikbare data
  • geen vooraf vastgelegde voorkeursrichting

Deze fase sluit aan op de voorbereiding en de eerste bewonersinbreng.

Fase 2

Inhoudelijke filtering

In de tweede fase worden oplossingen uitgesloten die aantoonbaar niet haalbaar zijn. Dit gebeurt op basis van objectieve en toetsbare criteria.

Voorbeelden van criteria zijn:

  • technische haalbaarheid
  • juridische en ruimtelijke beperkingen
  • milieukundige randvoorwaarden
  • beleidsmatige uitgangspunten van de gemeente

Deze filtering vindt plaats voordat oplossingen verder worden uitgewerkt en voordat zij aan bewoners worden gepresenteerd.

Fase 3

Uitwerking realistische opties

In deze fase worden de overblijvende oplossingen uitgewerkt tot realistische en vergelijkbare opties. De trechter wordt smaller doordat abstracte mogelijkheden worden vertaald naar concrete scenario’s voor de wijk.

Kenmerken van deze fase:

  • vaststellen van aannames en uitgangspunten
  • afstemming met de gemeente
  • inhoudelijke toetsing
  • consultatie van indirecte stakeholders zoals warmtebedrijven en netbeheerders

De uitgewerkte oplossingen bevatten waar mogelijk indicatieve kosten en financiële bandbreedtes, gebaseerd op de op dat moment beschikbare informatie en aannames. Dit maakt het mogelijk om oplossingen niet alleen technisch, maar ook financieel met elkaar te vergelijken.

Aan het einde van deze fase bevestigt de gemeente welke oplossingen geschikt zijn om voor te leggen aan bewoners.

Fase 4

Bewonersvoorkeuren

In deze fase wordt de trechter verder versmald door de inbreng van bewoners. Bewoners geven hun voorkeuren en waarderingen voor de uitgewerkte oplossingsrichtingen.

Bewoners ontvangen daarbij:

  • inzicht in de mogelijke oplossingen voor hun woning
  • informatie over consequenties en uitgangspunten
  • een toelichting op de verwachte kosten en financiële effecten per oplossingsrichting, inclusief onzekerheden

In deze fase:

  • worden bewoners actief geraadpleegd
  • ontstaat inzicht in voorkeuren en aandachtspunten
  • worden nog geen formele keuzes gemaakt

De trechter wordt smaller op basis van bewonersvoorkeuren, zonder dat deze op zichzelf doorslaggevend zijn.

Fase 5

Afweging en keuzevorming

In de laatste fase worden alle inzichten samengebracht en tegen elkaar afgewogen. De trechter bereikt hier zijn smalste punt.

De werkgroep:

  • analyseert de voorkeuren van bewoners
  • weegt deze samen met technische, financiële en beleidsmatige aspecten
  • stemt de uitwerking af met indirecte stakeholders zoals warmtebedrijven en netbeheerders
  • werkt toe naar één of enkele haalbare en gedragen oplossingsrichtingen

Het resultaat van deze fase wordt vastgelegd in het wijkuitvoeringsplan, inclusief de belangrijkste afwegingen en uitgangspunten.

Relatie met besluitvorming

Het trechtermodel ondersteunt de besluitvorming door:

  • inzichtelijk te maken waarom opties zijn afgevallen
  • te laten zien wanneer bewoners zijn betrokken
  • te verduidelijken hoe kosten, haalbaarheid en voorkeuren zijn meegewogen

De formele besluitvorming blijft bij de gemeente en wordt uitgewerkt in het hoofdstuk Besluitvormingsproces.

Besluitvormingsproces

Uitgangspunt

Het besluitvormingsproces binnen de BuurtWarmteWijzer is zorgvuldig en gefaseerd ingericht. Inhoudelijke uitwerking en bewonersparticipatie vinden plaats binnen vooraf vastgestelde kaders. De formele besluitvorming blijft gedurende het gehele proces bij de gemeente.

De rollen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen zijn beschreven in paragraaf 2.2. Dit hoofdstuk beschrijft de bestuurlijke besluitmomenten binnen het proces.

Bestuurlijke besluitmomenten

Het BuurtWarmteWijzer proces kent expliciete akkoordmomenten die zijn gekoppeld aan de fasering van het stappenplan. Deze momenten borgen dat belangrijke keuzes alleen plaatsvinden na bestuurlijke toetsing.

Akkoordmoment 1

Bevestiging oplossingskader voor bewonersraadpleging

Na afronding van de verkenning en uitwerking van mogelijke warmte- en koude oplossingen beoordeelt de gemeente of:

  • de gehanteerde aannames passen binnen het gemeentelijk beleid
  • de uitgewerkte oplossingen technisch, financieel en beleidsmatig voldoende zijn onderbouwd
  • bewoners kunnen beschikken over volledige en begrijpelijke informatie
  • de oplossingsrichtingen geschikt zijn om voor te leggen aan bewoners voor het ophalen van voorkeuren

Met dit akkoord bevestigt de gemeente het oplossingskader waarbinnen bewoners hun voorkeuren kunnen geven. Pas na deze bevestiging start de fase van bewonersraadpleging.

Akkoordmoment 2

Uitwerking wijkuitvoeringsplan

Na het ophalen en analyseren van bewonersvoorkeuren en de inhoudelijke afweging beoordeelt de gemeente:

  • de voorgestelde oplossingsrichting of richtingen
  • de manier waarop bewonersinput is meegewogen
  • de samenhang tussen kosten, haalbaarheid en beleidsdoelen
  • de uitvoerbaarheid van het voorgestelde plan

Op basis hiervan besluit de gemeente of het wijkuitvoeringsplan gereed is voor vaststelling en verdere besluitvorming.

Besluitlijn

Akkoordmoment 1

Bevestiging oplossingskader voor bewonersraadpleging

Akkoordmoment 2

Uitwerking wijkuitvoeringsplan

Vaststelling

Vaststelling en besluitvorming gemeenteraad

Vaststelling

Vaststelling en besluitvorming gemeenteraad

Het wijkuitvoeringsplan vormt het eindproduct van het BuurtWarmteWijzer proces. Het plan bevat onder meer:

  • een overzicht van onderzochte oplossingsrichtingen
  • de gehanteerde uitgangspunten en aannames
  • de resultaten van bewonersparticipatie
  • de gemaakte afwegingen en voorgestelde vervolgstappen

De gemeente stelt het wijkuitvoeringsplan vast en legt het ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad besluit over de koers voor de wijk en de vervolgstappen richting uitvoering.

Werkgroep

De werkgroep bestaat uit betrokken bewoners uit de wijk, aangevuld met een afvaardiging van de gemeente. De werkgroep voert het inhoudelijke werk uit binnen het BuurtWarmteWijzer-proces en bereidt voorstellen en afwegingen voor die aan de gemeente worden voorgelegd.

De samenstelling van de werkgroep kan gedurende het proces wijzigen.

  • Adri Broekman

    Adri Broekman

    Werkgroeplid

    Ik zet me graag in om een collectieve warmte- en koudevoorziening in de wijk te vinden, die zie ik graag zo veel mogelijk in lokaal beheer. Kortom duurzamere en betaalbare energie in een lokale organisatie. Als dat niet lukt, om wat voor reden dan ook, dan gaan we gewoon individueel of met kleinere groepjes van bewoners.

  • Cees van Gelder

    Cees van Gelder

    Werkgroeplid

    Ik ben Cees van Gelder en woon sinds 1998 aan de Landmeterslag in de wijk Achterwillens In mijn vrije tijd wil ik me graag inzetten voor milieu en verduurzaming. Als energiecoach bij de gemeente Gouda en als lid van de werkgroep in Achterwillens kan ik daar een bescheiden bijdrage aan leveren'.

  • Dick Verbaan

    Werkgroeplid

  • Wim Sonnemans

    Wim Sonnemans

    Werkgroeplid

    Wim draagt er graag aan bij dat buurtbewoners zo goed mogelijk zijn geïnformeerd over en betrokken bij de mogelijke (en nodige) overgang naar aardgasvrije energiebronnen. Dit op een uitvoerbare en betaalbare manier die past bij ieders woonwensen.

  • Danny van der Roest

    Danny van der Roest

    Werkgroeplid

    Ik ben Danny van der Roest, projectleider energietransitie bij de gemeente Gouda. Ik ondersteun verschillende bewonersgroepen die zelf initiatief nemen in de energietransitie. De energietransitie gaat iedereen aan: het heeft impact op iedere woning en wijk. De gemeente, inwoners en ondernemers moeten daarom samenwerken en ik geloof in de kennis en kracht die in elke wijk zit. Daarom ondersteunt de gemeente BuurtWarmte Achterwillens.

  • Hugo Vos

    Hugo Vos

    Werkgroeplid

  • John Pape

    John Pape

    lid van de werkgroep BuurtWarmte Achterwillens

    John werkt graag samen aan collectieve oplossingen.

  • Dick Groeneveld

    Werkgroeplid

  • Peter Koolwijk

    Werkgroeplid

  • Theo Streefkerk

    Werkgroeplid

  • Otto Wielhouwer

    Werkgroeplid

  • Will Streefland

    Werkgroeplid

  • Gerard

    Gerard

    Werkgroeplid

    Gerard werkt graag samen aan duurzame oplossingen voor de wijk Achterwillens. In deze werkgroep staan voor mij de vragen centraal: Is een collectieve warmte oplossing beter dan een individuele? Hoe helpen we elkaar de slimste en beste keuze te maken voor onze woning(en)?